Об утверждении муниципальной программы муниципального образования "Бологовский район" Тверской области "Развитие физической культуры и спорта в муниципальном образовании "Бологовский район" Тверской области на 2014 - 2016 годы"

Постановление администрации МО "Бологовский район" от 12.11.2013 N 258-п

Документ по состоянию на январь 2016 года
В целях создания условий для развития на территории Бологовского района физической культуры и массового спорта, руководствуясь частью 1 статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 26 части 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", администрация муниципального образования "Бологовский район" постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу муниципального образования "Бологовский район" Тверской области "Развитие физической культуры и спорта в муниципальном образовании "Бологовский район" Тверской области на 2014 - 2016 годы" (прилагается).
2. Финансовому управлению администрации МО "Бологовский район" Тверской области (Г.В. Маслякова) профинансировать Программу в соответствии с бюджетом муниципального образования "Бологовский район".
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на и.о. заместителя Главы администрации муниципального образования "Бологовский район" Тверской области Ю.А. Шлыкову.
4. Настоящее Постановление вступает в законную силу со дня его подписания, подлежит официальному опубликованию в газете "Новая жизнь" и размещению на сайте муниципального образования "Бологовский район".

Глава администрации муниципального образования "Бологовский район" М.А.НОВОЖИЛОВ

Приложение к Постановлению администрации муниципального образования "Бологовский район" Тверской области от 12 ноября 2013 г. N 258-п

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА муниципального образования "Бологовский район" Тверской области "РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "БОЛОГОВСКИЙ РАЙОН" ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2016 годы"

ПАСПОРТ муниципальной программы муниципального образования "Бологовский район" Тверской области "Развитие физической культуры и спорта в муниципальном образовании "Бологовский район" Тверской области на 2014 - 2016 годы"

Наименование муниципальной программы (далее - программа)
Муниципальная программа муниципального образования "Бологовский район" Тверской области "Развитие физической культуры и спорта в муниципальном образовании "Бологовский район" Тверской области на 2014 - 2016 годы"
Главный администратор муниципальной программы
Администрация муниципального образования "Бологовский район" Тверской области
Администраторы муниципальной программы
Управления культуры, спорта и социальной политики администрации муниципального образования "Бологовский район" Тверской области
Срок реализации муниципальной программы
2014 - 2016 годы
Цели муниципальной программы
Основная цель - создание условий для максимального вовлечения населения муниципального образования в систематические занятия физической культурой и спортом.
Основными задачами программы являются:
а) развитие массового спорта и физкультурно-оздоровительного движения среди всех возрастных групп и категорий населения муниципального образования "Бологовский район" Тверской области;
б) развитие детско-юношеского спорта в системе муниципальных бюджетных учреждений дополнительного образования детей и других учреждений физкультурно-спортивной направленности.
в) развитие материально-технической базы физкультуры и спорта Бологовского района
Подпрограммы
Подпрограмма "Массовая физкультурно-оздоровительная и спортивная работа"
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы
а) Увеличение доли населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, с 26% до 35%.
б) Увеличение доли занимающихся в возрасте от 6 до 15 лет в муниципальных бюджетных учреждениях дополнительного образования детей спортивной направленности с 25% до 33%.
в) Ежегодное увеличение численности подготовленных спортсменов массовых разрядов на 5%
Объем и источники финансирования муниципальной программы по годам ее реализации
Основными источниками финансирования программы являются:
средства областного бюджета Тверской области;
средства муниципального бюджета МО "Бологовский район".
Объем финансирования из средств местного бюджета МО "Бологовский район":
2014 г. - 8170,6 тыс. руб.,
2015 г. - 8170,6 тыс. руб.,
2016 г. - 8170,6 тыс. руб.
Объем финансирования за счет средств межбюджетных трансфертов городского поселения г. Бологое:
2014 г. - 7200 тыс. руб.,
2015 г. -
2016 г. -

I. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

Физическая культура - составная часть культуры, область социальной деятельности, представляющая собой совокупность духовных и материальных ценностей, создаваемых и используемых обществом в целях физического развития человека, укрепления его здоровья и совершенствования его двигательной активности.
Физическое воспитание - педагогический процесс, направленный на формирование здорового, физически и духовно совершенного, морально стойкого подрастающего поколения, укрепление здоровья, повышение работоспособности, творческого долголетия и продления жизни человека.
Спорт - составная часть физической культуры, исторически сложившаяся в форме соревновательной деятельности и специальной практики подготовки человека к соревнованиям, система физической культуры и спорта, совокупность государственных, муниципальных и общественных организаций, осуществляющих деятельность в целях физического воспитания населения и развития спорта. Основной задачей государственной политики в области физической культуры и спорта является создание в муниципальном образовании "Бологовский район" Тверской области условий для занятий физической культурой и спортом различных слоев населения.
Важность и необходимость развития и модернизации физической культуры и спорта, создания условий для занятий физической культурой и спортом по месту жительства и работы граждан обусловлены актуальностью проблемы формирования у населения района, особенно у подрастающего поколения, здорового образа жизни. Воспитание здорового молодого поколения является залогом успешного решения задач социально-экономического развития района. Развитие физической культуры является одним из приоритетных направлений социально-экономической политики администрации муниципального образования "Бологовский район" Тверской области.
В районе работает муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования детей спортивной направленности "Детско-юношеская спортивная школа" по 13 видам спорта, где занимается 700 человек.
С целью популяризации физической культуры и спорта в Бологовском районе в рамках календарного плана в 2013 году проведено 84 спортивно-массовых мероприятия и соревнования по лыжным гонкам, футболу, волейболу, баскетболу, пауэрлифтингу, легкой атлетике, шашкам, шахматам, настольному теннису и другим видам спорта, культивирующимся в муниципальном образовании, в которых приняли участие 9300 человек.
Наиболее значимыми из них являются: "Лыжня России"; "Кросс нации"; лыжная эстафета на призы Г.Ф. Ильина; комплексная спартакиада среди муниципальных учреждений района.
Вместе с тем имеется ряд проблем, отрицательно влияющих на развитие физической культуры и спорта в районе, требующих неотложного решения. К ним относятся:
а) отсутствие специалистов по физической культуре и спорту в учреждениях;
б) недостаточное количество штатных педагогов дополнительного образования детей "Детско-юношеская спортивная школа";
в) снижение уровня развития физической культуры в общеобразовательных учреждениях;
г) недостаточная работа по пропаганде физической культуры и спорта в средствах массовой информации;
д) отсутствие заинтересованности малого и среднего бизнеса вкладывать средства в развитие физической культуры и спорта;
е) отсутствие в достаточном количестве необходимого спортивного инвентаря, спортивного оборудования и спортсооружений.
Положительное решение данных вопросов является основой для разработки комплекса мероприятий по дальнейшему развитию физической культуры и спорта, предусматривающих объединение усилий органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, физкультурно-спортивных общественных объединений, организаций, а также отдельных граждан. Многообразие явлений, составляющих отрасль "Физическая культура и спорт", невозможность решать стоящие перед ней проблемы изолированно в отдельных учреждениях, обязательность широкого взаимодействия в решении этих задач органов власти всех уровней, государственных и негосударственных физкультурных организаций, образовательных учреждений, общественных объединений и других организаций обуславливают необходимость решения поставленных задач программными средствами.
Для выполнения подпрограммы и достижения главной ее цели необходимо:
а) содержание спортивного комплекса с бассейном;
б) приобретение спортивного инвентаря и оборудования в дошкольные и школьные образовательные учреждения;
в) оборудование пандусов в спортивных сооружениях для занятий инвалидов адаптивной физкультурой;
г) привлечение штатных специалистов физической культуры для работы в МБУ ДОД "Детско-юношеская спортивная школа".

II. Цели муниципальной программы

В рамках Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года роль физической культуры и спорта определена одним из важнейших факторов в развитии человеческого потенциала России. Стратегией поставлена задача - увеличить долю граждан Российской Федерации, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения до 40% в 2020 году. При этом доля школьников и студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения должна составлять не менее 80%.
Основные направления реализации Стратегии позволяют сформулировать цель муниципальной программы - создание условий для максимального вовлечения населения муниципального образования "Бологовский район" Тверской области в систематические занятия физической культурой и спортом.
Ключевыми показателями, характеризующими степень достижения цели муниципальной программы, являются:
а) Развитие массового спорта и физкультурно-оздоровительного движения среди всех возрастных групп и категорий населения муниципального образования.
б) Развитие детско-юношеского спорта в системе учреждений дополнительного образования детей и других учреждений физкультурно-спортивной направленности.
в) Развитие материальной и технической базы физической культуры и спорта в муниципальном образовании "Бологовский район" Тверской области.

III. Подпрограммы

В настоящее время неоспорима роль физической культуры и спорта в решении общих социально-экономических проблем, улучшении здоровья и формирования здорового образа жизни населения муниципального образования "Бологовский район" Тверской области, в профилактической работе по борьбе с наркоманией, употреблением алкоголя и правонарушениями. За последнее время в муниципальном образовании "Бологовский район" наметилась положительная тенденция по увеличению числа жителей региона, занимающихся физической культурой и спортом. Вместе с тем ежегодная динамика роста показателя "Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом" остается невысокой.
Экономические потери, которые несет Бологовский район, во многом обусловлены низкой физической подготовкой и недостаточным физическим развитием трудоспособного населения, его неспособностью своевременно адаптироваться к изменяющимся условиям жизнедеятельности. Таким образом, за счет максимального вовлечения в систематические занятия физической культурой и массовым спортом жителей области, и особенно экономически активного населения, социально незащищенных групп (детей-сирот, бездомных, инвалидов), а также пенсионеров, будет достигнут значительный социально-экономический эффект.
В рамках подпрограммы предусматривается решение ряда задач, направленных на создание условий для занятий физической культурой и спортом: развитие массового спорта и физкультурно-оздоровительного движения среди всех возрастных групп и категорий населения муниципального образования "Бологовский район" Тверской области, включая лиц с ограниченными физическими возможностями и инвалидов.
Основным показателем решения задачи является численность населения, вовлеченного в областные спортивно-массовые мероприятия, соревнования и турниры.
Развитие инфраструктуры массового спорта, укрепление материально-технической базы учреждений физкультурно-спортивной направленности.

IV. Обоснование объема бюджетных ассигнований, выделяемых на реализацию муниципальной программы

Обоснование объема бюджетных ассигнований, выделяемых на реализацию муниципальной программы, предусматривает бюджет муниципального образования "Бологовский район" на 2014 и плановый период 2015 - 2016 г.г.
Объем финансирования из средств местного бюджета МО "Бологовский район":
2014 г. - 8170,6 тыс. руб.,
2015 г. - 8170,6 тыс. руб.,
2016 г. - 8170,6 тыс. руб.
Объем финансирования за счет средств межбюджетных трансфертов городского поселения г. Бологое:
2014 г. - 7200 тыс. руб.,
2015 г. - 7200 тыс. руб.,
2016 г. - 7200 тыс. руб.

V. Мониторинг реализации муниципальной программы

Реализация программы осуществляется в течение периода, на который она разработана, путем достижения предусмотренной в ней стратегии и цели, исходя из необходимости достижения плановых значений показателей Программы.
В реализации Программы принимают участие Управление культуры, спорта и социальной политики администрации МО "Бологовский район", МБУ ДОД "Детско-юношеская спортивная школа", МБУ ФОК "Кристалл".
При этом Управление культуры, спорта и социальной политики выполняет следующие функции:
а) обеспечивает принятие необходимых нормативных правовых актов;
б) проводит в соответствии с планом заседания коллегии по физической культуре и спорту при администрации муниципального образования "Бологовский район";
в) выносит на рассмотрение администрации муниципального образования "Бологовский район" Тверской области и Собрания депутатов муниципального образования "Бологовский район" Тверской области актуальные вопросы развития физической культуры и спорта;
г) осуществляет мониторинг реализации Программы;
д) оказывает организационно-методическую помощь учреждениям физкультурно-спортивной направленности и спортивным коллективам в районе;
е) осуществляет взаимодействие с Комитетом по физической культуре и спорту Тверской области;
ж) осуществляет информационное обеспечение Программы через средства массовой информации, в том числе на официальном сайте муниципального образования "Бологовский район" Тверской области.
В течение всего периода реализации Программы осуществляются квартальный и ежегодный мониторинги реализации Программы. Отчеты представляются нарастающим итогом с соблюдением непрерывности условий при переходе с одного календарного года на другой.
1. Квартальный мониторинг Программы предполагает оценку:
а) фактически достигнутых результатов реализации Программы;
б) возможностей достижения запланированных результатов реализации Программы;
в) фактически выполненных ключевых действий по выполнению мероприятий Программы.
2. Квартальный мониторинг реализации Программы осуществляется по результатам первого, второго кварталов на основании представления отчетов в срок не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, муниципальным образованием "Бологовский район" Тверской области.
3. Квартальные отчеты о реализации Программы должны быть размещены в открытом доступе на официальном сайте муниципального образования "Бологовский район" Тверской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
4. Ежегодный мониторинг Программы предполагает оценку:
а) достижения запланированных результатов реализации Программы;
б) фактической эффективности реализации Программы;
в) возможностей реализации, по результатам реализации Программы предусмотренных Программой задач;
г) фактически выполненных ключевых действий по выполнению мероприятий Программы.
5. Ежегодный мониторинг реализации Программы осуществляется на основании представления не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным, годового отчета Управлением культуры, спорта и социальной политики муниципального образования "Бологовский район" Тверской области, в Комитет по физической культуре и спорту Тверской области о реализации мероприятий Программы. Программа призвана способствовать решению проблем в области физической культуры и спорта, что в конечном результате повысит доступность и качество спортивно-оздоровительных занятий, учебно-тренировочного процесса и проведения спортивных соревнований для различных категорий населения.

VI. Оценка рисков реализации Программы

Внешним риском реализации Программы является изменение федерального законодательства в части перераспределения полномочий между Российской Федерацией, ее субъектами и муниципальными образованиями.
Внутренние риски реализации Программы:
а) нехватка квалифицированных специалистов для проведения эффективного учебно-тренировочного процесса, проведения спортивно-массовых мероприятий и соревнований, укомплектование кадрами спортивного комплекса с бассейном;
б) недостаточная организация работы глав городских, сельских поселений по развитию физической культуры и спорта;
в) недостаточное финансирование учреждений физкультурно-спортивной направленности.
Для снижения вероятности неблагоприятного воздействия внутренних рисков предусматривается реализация следующих мероприятий:
а) ежеквартальное проведение семинаров с главами городских, сельских поселений Бологовского района;
б) ежемесячное проведение совещаний с руководящими работниками дополнительного образования детей, специалистами и тренерско-преподавательским составом подведомственных муниципальных учреждений физкультурно-спортивной направленности;
в) разработка программ дополнительных платных услуг в МБУ ДОД "Детско-юношеская спортивная школа".