Об утверждении Положения об имуществе казны города Твери

Решение Тверской городской Думы от 25.02.2010 N 45

Документ по состоянию на январь 2016 года

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Твери и Положением о порядке владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом города Твери, утвержденным решением Тверской городской Думы от 24.01.2001 N 7, Тверская городская Дума решила:
1. Утвердить Положение об имуществе казны города Твери (прилагается).
2. Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянный комитет по муниципальной собственности и земельным отношениям.

Глава города Твери В.И.БАБИЧЕВ

Приложение к решению Тверской городской Думы от 25 февраля 2010 г. N 45

ПОЛОЖЕНИЕ об имуществе казны города Твери

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет цели, состав и источники формирования, а также порядок учета, управления и распоряжения имуществом, составляющим казну муниципального образования город Тверь (далее - имущество казны города Твери).
Настоящее Положение не регулирует порядок управления и распоряжения входящими в состав казны средствами бюджета.
1.2. Понятия, используемые в настоящем Положении:
имущество муниципальной казны - движимое и недвижимое имущество, находящееся в собственности города Твери и не закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями на праве хозяйственного ведения и оперативного управления;
объект учета - объект муниципальной казны, в отношении которого осуществляется учет и сведения о котором подлежат внесению в реестр муниципальной собственности;
реестр муниципальной собственности - информационная система, содержащая перечень объектов учета и сведения, характеризующие эти объекты;
бюджетный учет объектов муниципальной казны - упорядоченная система сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении об объектах, входящих в состав казны, и их движении путем сплошного, непрерывного и документального учета хозяйственных операций;
гибель объекта муниципальной казны - следствие непреодолимой силы или иных действий, не зависящих от воли собственника объекта казны, в результате которых указанный объект прекратил свое существование или приведен в состояние, при котором его восстановление невозможно;
ликвидация объекта - действия, предпринятые по решению собственника, при которых объект прекращает свое существование;
объекты коммунальной инфраструктуры - объекты коммунального назначения в сфере теплоснабжения, водоснабжения, газоснабжения, электроснабжения и водоотведения, находящиеся в муниципальной собственности.
1.3. От имени города Твери правомочия собственника в отношении объектов, входящих в состав имущества казны, осуществляют органы местного самоуправления города Твери, а также уполномоченные ими лица.
1.4. Управление и распоряжение имуществом казны, а также учет, оформление и государственную регистрацию права собственности на имущество, входящее в состав казны, от имени города Твери осуществляет администрация города Твери непосредственно или уполномоченное лицо - департамент управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери (далее - Департамент) в пределах полномочий, предоставленных ему правовыми актами города Твери.

2. Цели формирования имущества казны

2.1. Целями формирования имущества казны являются укрепление экономической основы, создание экономических предпосылок для разработки и реализации новых подходов к управлению имуществом, повышение доходов бюджета от эффективного использования объектов муниципальной казны, повышение эффективности управления имуществом, находящимся в собственности города Твери, вовлечение его в гражданский оборот, совершенствование системы его учета, сохранности и содержания.
2.2. Объекты, составляющие имущество муниципальной казны, предназначены для обеспечения:
1) реализации муниципальных задач и функций в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Твери;
2) комплексного экономического и социального развития города Твери;
3) исполнения обязательств города Твери;
4) безопасного и эффективного функционирования городской инфраструктуры.

3. Состав и источники формирования имущества казны

3.1. В муниципальной казне в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами может находиться имущество, расположенное как на территории, так и за пределами территории города Твери.
3.2. В качестве имущества в состав муниципальной казны могут входить:
1) недвижимое имущество, в том числе:
- земельные участки;
- здания, сооружения, нежилые помещения;
- объекты жилищного фонда;
- объекты природопользования;
- иные объекты недвижимого имущества;
2) движимое имущество, в том числе:
- вклады (паи, акции, доли) в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях;
- транспортные средства;
- ценные бумаги;
- машины и оборудование, инвентарь производственный и хозяйственный;
- иные объекты движимого имущества.
3.3. Источниками формирования имущества казны являются:
1) вновь созданное или приобретенное за счет средств бюджета города Твери имущество;
2) объекты, переданные в муниципальную собственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
3) имущество и имущественные комплексы ликвидируемых и ликвидированных муниципальных предприятий и учреждений;
4) изъятое из хозяйственного ведения или оперативного управления муниципальных унитарных предприятий и оперативного управления муниципальных и бюджетных учреждений, не используемое или используемое не по назначению имущество;
5) объекты, переданные безвозмездно в муниципальную собственность юридическими и физическими лицами, а также по иным гражданско-правовым сделкам в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
6) бесхозяйное имущество, поступившее по решению суда в муниципальную собственность города Твери, а также имущество, приобретенное городом Тверью, путем признания в судебном порядке права муниципальной собственности на него по иным основаниям;
7) имущество, перешедшее в муниципальную собственность по праву наследования;
8) имущество, поступившее в муниципальную собственность по иным законным основаниям.
3.4. Включение в состав казны имущества, образованного за счет источников, указанных в п. 3.3 настоящего Положения, осуществляется на основании распорядительных актов уполномоченных органов местного самоуправления города Твери, устанавливающих источник и порядок образования имущества, а также способы его дальнейшего использования, объем и порядок выделения средств на его содержание и эксплуатацию.
3.5. Объекты признаются находящимися в муниципальной казне с момента возникновения права собственности муниципального образования город Тверь на них.

4. Выбытие имущества из состава муниципальной казны

4.1. Выбытие имущества из состава казны происходит в следующих случаях:
а) в связи с осуществлением действий по управлению и распоряжению имуществом казны;
б) в связи со списанием и снятием с учета.
4.2. Выбытие объектов из муниципальной казны осуществляется:
1) при передаче объектов муниципальным унитарным предприятиям города Твери на праве хозяйственного ведения, казенным предприятиям города Твери или учреждениям города Твери на праве оперативного управления;
2) при передаче объектов в собственность Российской Федерации, субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством о разграничении государственной собственности;
3) при реализации гражданско-правовых сделок (приватизация, продажа, мена и другие);
4) при исполнении судебных решений;
5) при гибели объектов муниципальной казны;
6) при ликвидации объектов муниципальной казны;
7) в иных предусмотренных законодательством случаях.

5. Обременение объектов муниципальной казны

5.1. Объекты муниципальной казны могут быть обременены:
1) обязательствами города Твери по договорам, в том числе залогом;
2) сервитутами и иными ограничениями, связанными с особенностями объекта имущества казны;
3) обязательствами публичного использования, обязательствами по содержанию объектов в состоянии, обеспечивающем их непрерывное и безопасное использование;
4) выполнением обязательств, наступивших в связи с исполнением решения суда;
5) правами третьих лиц по использованию объектов.

6. Распоряжение имуществом казны

6.1. Распоряжение имуществом муниципальной казны осуществляется в соответствии с действующим законодательством, отдельными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Твери, принятыми в пределах их компетенции, и соответствующими договорами.
6.2. Основными способами распоряжения объектами имущества казны, за исключением жилищного фонда, являются:
1) передача в хозяйственное ведение и оперативное управление;
2) передача в аренду;
3) передача в безвозмездное пользование;
4) передача в доверительное управление;
5) отчуждение путем приватизации;
6) передача на основе концессионных соглашений;
7) передача в залог;
8) иные способы, не запрещенные законодательством.
6.3. Распоряжение объектами жилищного фонда осуществляется в соответствии с действующим законодательством и правовыми актами органов местного самоуправления города Твери.
6.4. Списание имущества казны и снятие его с учета производятся в соответствии с законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации, образующими систему нормативного регулирования вопросов бухгалтерского учета, и правовыми актами органов местного самоуправления города Твери.

7. Порядок учета имущества казны

7.1. Имущество, входящее в состав казны, принадлежит на праве собственности муниципальному образованию город Тверь и подлежит учету.
7.2. Учет объектов имущества муниципальной казны осуществляется путем ведения записей в реестре муниципальной собственности города Твери (далее - Реестр).
7.3. Организацию учета, в том числе ведение Реестра, осуществляет Департамент.
7.4. Порядок учета муниципального имущества в Реестре определен решением Тверской городской Думы.
7.5. Учетная запись об объекте, учитываемом в Реестре, должна содержать:
1) информацию об индивидуальных особенностях объекта, позволяющую его идентифицировать;
2) состав, способ приобретения, основания и дату постановки на учет объекта;
3) балансовую стоимость объекта, сведения об амортизации;
4) дату последней инвентаризации объекта;
5) информацию о наличии государственной регистрации права собственности города Твери на объект муниципальной казны с указанием реквизитов регистрации согласно требованиям действующего законодательства;
6) сведения об обременениях объекта казны (существо обременения и сроки);
7) сведения о поступлении объектов в муниципальную казну;
8) сведения о выбытии объектов из муниципальной казны;
9) иные сведения, соответствующие требованиям действующего законодательства о бухгалтерском учете.
7.6. Бюджетный учет имущества казны ведется в порядке, установленном для бюджетного учета нефинансовых и финансовых активов в соответствии с действующей инструкцией по бюджетному учету, и отражается в балансе Департамента.
Департамент ведет обособленный учет объектов имущества казны в денежном и натуральном выражении.
7.7. Департамент обеспечивает инвентаризацию и проведение оценки имущества казны.

8. Контроль за сохранностью и целевым использованием имущества казны

8.1. Контроль за сохранностью и целевым использованием имущества казны осуществляет Департамент.
8.2. В период, когда имущество, входящее в состав казны, не обременено договорными обязательствами, риск его случайной гибели ложится на муниципальное образование город Тверь, а обязанности по содержанию такого имущества, за исключением объектов коммунальной инфраструктуры, указанных в настоящем Положении, выполняет Департамент за счет средств, выделенных из бюджета города Твери, если иное не предусмотрено действующим законодательством и муниципальными правовыми актами.
В период, когда имущество, входящее в состав казны, обременено договорными обязательствами, риск его случайной гибели ложится на пользователя, если иное не предусмотрено действующим законодательством.
8.3. В период, когда имущество, относящееся к объектам коммунальной инфраструктуры, входящее в состав казны, не обременено договорными обязательствами, риск его случайной гибели ложится на муниципальное образование город Тверь, а обязанности по содержанию имущества в сфере теплоснабжения, водоснабжения, газоснабжения, электроснабжения (за исключением наружного освещения) и водоотведения (за исключением водоотведения поверхностных, дождевых, грунтовых сточных вод (ливневой канализации)) с даты государственной регистрации права муниципальной собственности до момента определения пользователя данного имущества выполняет департамент жилищно-коммунального хозяйства и жилищной политики администрации города Твери за счет средств, выделенных из бюджета города Твери, если иное не предусмотрено действующим законодательством и муниципальными правовыми актами.
8.4. В период, когда имущество, относящееся к объектам коммунальной инфраструктуры, входящее в состав казны, не обременено договорными обязательствами, риск его случайной гибели ложится на муниципальное образование город Тверь, а обязанности по содержанию имущества в сфере водоотведения поверхностных, дождевых, грунтовых сточных вод (ливневой канализации) с даты государственной регистрации права муниципальной собственности до момента определения пользователя данного имущества выполняет департамент дорожного хозяйства, транспорта и благоустройства администрации города Твери за счет средств, выделенных из бюджета города Твери, если иное не предусмотрено действующим законодательством и муниципальными правовыми актами.
8.5. В период, когда имущество, относящееся к объектам коммунальной инфраструктуры, входящее в состав казны, не обременено договорными обязательствами, риск его случайной гибели ложится на муниципальное образование город Тверь, а обязанности по содержанию имущества в сфере наружного освещения с даты государственной регистрации права муниципальной собственности до момента определения пользователя данного имущества выполняет департамент потребительского рынка и рекламы администрации города Твери за счет средств, выделенных из бюджета города Твери, если иное не предусмотрено действующим законодательством и муниципальными правовыми актами.